Эксперты предложили поправки в законы Гагаузии для обеспечения прозрачности решений
Совсем недавно общественная организация «Пилигрим-Демо» представила отчет по мониторингу прозрачности принятия решений и доступа к информации. Согласно документу, в Гагаузии существует проблема принятия решений без предварительных слушаний и отсутствие их публикации в «EKSPRESS KANON». Для решения этих проблем «Пилигрим-Демо» в рамках рабочей группы подготовила проект поправок в несколько местных законов. О том, что предложила рабочая группа и для чего это необходимо — в материале GagauzMedia.
Рабочая группа была сформирована из числа экспертов в области обеспечения доступа к информации, прозрачности принятия решений, местного публичного управления, журналистов, юристов, представителей общественных объединений и депутатов Народного собрания.
Во вторую статью закона об Исполнительном комитете Гагаузии №31 от 9 июля 1998 года было предложено добавить пункт, который гласит, что Исполком Гагаузии в своей деятельности обеспечивает прозрачность процесса разработки и принятия постановлений и распоряжений в соответствие с законодательством РМ.
Это поправка связана с тем, что, по мнению экспертов «Пилигрим-Демо» в законе об Исполкоме отсутствует раздел, прописывающий процедуры и этапы обеспечения прозрачности принятия решений.
Еще одним предложением является добавить пункт, согласно которому на заседаниях Исполнительного комитета смогут присутствовать не только депутаты НСГ, но и другие заинтересованные лица.
Что касается НСГ, то его регламент, по мнению экспертов, содержит ряд норм, которые ограничивают доступ граждан к проектам решений и к заседаниям законодательного органа.
Чтобы решить эту проблему, рабочая группа предлагает исключить возможности проведения закрытых заседаний, а также убрать положения, ограничивающие доступ граждан к заседаниям Народного собрания.
Исполнительный директор «Пилигрим-Демо» Михаил Сиркели отметил, что события, которые происходят в эти дни в Румынии должны послужить примером для властей Гагаузии и Молдовы. (прим. ред. — жители Румынии вышли на протесты из-за изменений правительством некоторых статей Уголовного кодекса. Согласно нововведениям, на амнистию смогли бы рассчитывать чиновники, которых посадили на срок до пяти лет. После недели митингов власти Румынии аннулировали свое решение, однако протестующие теперь требуют отставки правительства).
«Правительство Румынии нарушило процедуры принятия закона. За месяц до его принятия они должны были опубликовать его, также практически не были проведены консультации», — высказался Сиркели.
Единственным депутатом НСГ, вошедшим в рабочую группу, является Екатерина Жекова. По ее мнению, эти поправки являются качественными, а тот факт, что в рабочую группу вошли такие эксперты как Василий Чоарик свидетельствуют о плодотворной работе.
«Я как депутат НСГ готова инициировать эти поправки для рассмотрения в Народном собрании. Думаю, что они облегчат доступ к информации как самим органам власти, так и общественности», — отметила Жекова.
Стоит отметить, что поправки призваны решить проблему с отсутствием ответов или неполным ответом на запросы на информацию.
Так, например, в конце прошлого года судебная инстанция Комрата признала нарушенным право «Пилигрим-Демо» на доступ к информации.
Организация подала иск, в связи с тем, что Исполком и Народное собрание отказали в доступе к проектам решений и информации, связанной с процессом принятия решений этими органами власти.
