ИССЛЕДОВАНИЕ УЧАСТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ В ВСЕОБЩИХ МЕСТНЫХ ВЫБОРАХ В АТО ГАГАУЗИЯ
Автор данной работы ставит перед собой цель – выявить основные барьеры, препятствующие участию национальных меньшинств в местных выборах в Гагаузии. Для этого был проведён анализ данных участия национальных меньшинств в местных выборах 2015 и 2019 годов по АТО Гагаузия, а также представительства национальных меньшинств в должности примара и в местных советах по результатам этих выборов. На основании собранных и обработанных данных были выявлены основные тренды и барьеры, связанные с представительством национальных меньшинств на выборных должностях в Гагаузии.
Помимо анализа данных последних двух избирательных кампаний по местным выборам 2015 и 2019 годов по АТО Гагаузия в отчёте по итогам анализа приводятся международные стандарты и обязательства, касающиеся национальных меньшинств в политической и общественной жизни. Данное исследование, также содержит выдержки из законодательства Республики Молдова в этой области и приводит решения судебных инстанций, касающихся политического участия, и по мнению автора, влияющих на обеспечение выборных прав национальных меньшинств и их представительства в выборных должностях и представительных органах на местном уровне в Гагаузии.
Автор исследования не ограничивается анализом статистических данных, связанных с последними избирательными кампаниями по всеобщим местным выборам. Автор рассуждает о том, о чем свидетельствуют статистические данные, а также что является причиной ситуации, которую мы наблюдаем в результате двух последних кампаний по всеобщим местным выборам, прошедшим в Гагаузии. В частности, анализируются особенности политической жизни в АТО Гагаузия, которые прямо или косвенно влияют на представительство национальных меньшинств на выборных должностях в Гагаузии. В этом контексте автор анализирует участие и роль политических партий в избирательных процессах в Гагаузии, и как это влияет на участие и представительство не только Гагаузов, но и других национальных меньшинств находящихся в численном меньшинстве в Гагаузии.
В данном отчёте так же приводится анализ единичного случая участия одной из групп граждан в местных выборах. Этот кейс очень показателен, поскольку демонстрирует тот факт, что независимые кандидаты находятся в неравных условиях по сравнению с кандидатами от политических партий.
В отчёте также приводится зарубежный опыт обеспечения избирательных прав граждан, в том числе и национальных меньшинств и их представительства на выборных должностях и представительных органах.
На основе результирующих выводов, вытекающих из анализа международных стандартов и обязательств, резолюций и рекомендаций, а также требований национального законодательства в области выборов был выработан ряд рекомендаций по внесению поправок в законодательные акты для обеспечения лучшей представленности национальных меньшинств на выборных должностях и представительных органах на местном уровне в Гагаузии.
Анализ был проведён в рамках проекта «Подготовка гражданского общества для проведения всеобщих и справедливых выборов в Республике Молдова в соответствии с рекомендациями ЕС и ОБСЕ/Бдипч и международными обязательствами в области прав человека», реализуемого консорциумом трех организаций во главе с Фонд Восточной Европы в партнёрстве с Пилигрим-Демо, Центром Партнёрство для развития (CPD) и Тарна Ром, при финансовой поддержке Европейского Союза.
Ознакомиться с исследованием можно здесь.