КРУГЛЫЙ СТОЛ НА ТЕМУ:«ПУТИ ГАРМОНИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ВЫБОРОВ»

25 июня 2014г.

Национальное избирательное законодательство должно быть дополнено статьей о выборах в Гагаузии – такое мнение высказали участники круглого стола «Пути гармонизации национального и местного избирательного законодательства в области выборов», состоявшегося 25 июня 2014г. в здании Миссии ОБСЕ в Молдове, г. Кишинев.

В работе круглого стола приняли участие представители гражданского общества, избирательных органов Гагаузии, ЦИК Молдовы, Центра непрерывного образования в избирательной сфере, СМИ и Юридического отдела Парламента РМ.

Целью данного круглого стола было обсудить необходимость гармонизации национального и местного избирательного законодательства. Было отмечено, что данная необходимость обусловлена рядом факторов: выборы в Гагаузии, также, как и выборы во всей Республике Молдова, должны проводиться в соответствии в международными обязательствами Молдовы в области выборов; кроме того, в избирательном законодательстве не указан механизм наложения санкций на компании СМИ, нарушающие закон в области освещения избирательных кампаний во время региональных выборов в Гагаузии; участие ЦИК Молдовы в организации региональных выборов так же не прописано в национальном избирательном законодательстве, что делает затруднительным его вовлечение, так как местное законодательство на ЦИК Молдовы не распространяется, а ЦИК Гагаузии, в тоже время, не обладает всеми необходимыми ресурсами для проведения выборов самостоятельно; проблемы с качеством списков избирателей, и многое другое.

В рамках круглого стола также обсуждалась деятельность рабочей группы (в составе депутатов Народного собрания Гагаузии, представителей ЦИК Гагаузии и исполнительного директора Пилигрим-Демо) по разработке нового консолидированного проекта закона о выборах в АТО Гагаузия, который будет учитывать международные обязательства РМ в области выборов, и, в тоже время, поможет гармонизировать национальное и местное избирательное законодательство.

Все участники круглого стола согласились, что избирательное законодательство должно быть гармонизировано, однако было отмечено, что внесение одной только статьи в национальный Кодекс о выборах, которая будет гласить, что выборы в автономии проводятся по местному закону, как это было предложено некоторыми участниками круглого стола, было бы недостаточно, так как местные законы не являются органическими законами, и рассматриваются центральными властями как нормативные акты, и соответственно могут быть отменены. В связи с этим, было предложено, что будет целесообразней дополнить национальное избирательное законодательство более полной информацией о проведении выборов в Гагаузии, нежели только одной краткой статьей.

В результате обсуждений, представители ЦИК Молдовы, Центра непрерывного образования в избирательной сфере и Юридического отдела Парламента РМ подтвердили свою готовность сотрудничать с гражданским обществом и властями Гагаузии в области гармонизации национального и местного избирательного законодательства, однако они отметили, что инициатива должна исходить со стороны автономии.

Данный Круглый стол был организован ОО МЦ «Пилигрим-Демо» в Гагаузии в рамках деятельности Тематической группы «Гагаузия» при Национальном Совете по Участию (НСУ), созданной в рамках проекта «Повышение гражданского участия среди молодежи и гражданского общества АТО Гагаузия», реализуемого Пилигрим-Демо в партнерстве с Миссией ОБСЕ в Молдове.